江苏一站式低空经济服务

安全是低空经济发展的底线，必须构建全流程、智能化的安全监管体系。建立飞行器适航、人员资质、飞行流程、空域使用的全链条监管制度，划定禁飞区、管控区，规范飞行行为。依托UTM系统，运用大数据、AI、数字孪生技术，实现低空飞行实时监控、风险预警、应急处置。完善应急救援机制，强化飞行器安全检测、故障排查，防范飞行安全、空域干扰、数据安全等风险。坚持安全与发展并重，以严格监管规范产业秩序，保障低空经济安全、有序、可持续运行。 随着低空经济的兴起，空中出租车有望成为未来城市交通的重要补充。江苏一站式低空经济服务

结合5G发展大势，推动网联无人机发展，是实现我国网联无人机产业突破性发展的重大契机，从而进一步推动“低空经济”发展。他建议：一是要明确管理要求，稳步推进5G网联无人机的试点验证工作。国家尽快完善出台无人驾驶航空器飞行管理条例，明确管理责任主体，简化空域申请、审批流程，开展飞行管理和服务体系建设。尽快制定5G网联无人机顶层规划，组织实施相关技术验证和标准制定，稳步推进低空空域开放。二是孵化行业应用，选择5G、无人机产业发展较为的区域，打造5G网联无人机管理与行业创新应用基地，力争实现新突破。三是加快推动5G网联无人机技术研发，加强关键技术、设备领域的突破。尽快成立5G网联无人机工作组，由中国民航局和工信部牵头，组织相关单位开展国内5G无人机飞行管理标准规范以及3GPP标准规范工作，推动5G网联无人机芯片、模组的研发和量产，提高材料自给保障能力和制备技术水平。江苏市场低空经济方法低空经济无人系统新生态。

无人机在城市管理与智慧城市中的应用无人机是智慧城市治理的重要空中终端，能够实现城市管理立体化、精细化、智能化。在城市治理中，无人机可开展违建巡查、市容监控、工地扬尘监管、垃圾堆放排查、市政设施巡检等任务；在智慧交通中，实时监测路况、事故、违停，快速疏导；在环保方面，对城市噪音、焚烧、排污行为进行空中取证。无人机具有高空视角、移动灵活、覆盖范围大等优势，弥补地面监控盲区，提升发现问题与处置效率。通过与城市大脑、大数据平台对接，无人机巡查数据可自动分析、自动派单、自动闭环，形成“空天地”一体化治理体系，提升城市管理科学化、智能化水平，助力现代化城市治理。

低空文旅是文旅产业创新升级的新形态，将飞行体验与文旅资源深度融合。依托直升机、无人机、轻型航空器，开展空中游览、航拍体验、低空赛事、飞行营地等业态，打造空中观景、沉浸式文旅新场景。结合景区、城市地标、乡村田园等资源，开发特色低空文旅线路，丰富文旅消费供给。低空文旅打破传统观光模式，为游客提供全新视角，引出文旅产业新消费。同时，带动餐饮、住宿、文创等配套产业发展，推动文旅产业从静态观光向动态体验转型，助力文旅产业高质量发展。 空中走廊，城市群联动新纽带。

低空空域管理是低空经济发展的前提，是实现空域资源的高效、安全、市场化配置。当前聚焦管制、监视、报告三类空域分类划设，持续扩大报告空域开放范围，推动飞行审批从繁琐审批制向备案制、告知承诺制转型，大幅简化飞行流程。同时建立军地民协同管理机制，统筹安全与产业发展需求，破除部门协同壁垒。依托北斗导航、5G-A等技术搭建低空智能交通管理（UTM）平台，实现空域分时、分层、分区动态调配，构建数字化空管体系。通过制度松绑与技术赋能，彻底解决空域使用难、审批慢、监管弱的痛点，为低空飞行常态化、规模化运行筑牢制度根基，让空域资源真正转化为产业发展红利。 环保部门利用无人机监测污染源，低空经济为生态保护提供高效技术手段。上海YF-50型无人机低空经济牌子

低空经济通航产业新引擎。江苏一站式低空经济服务

低空经济试点示范与模式推广试点示范是低空经济规模化发展的重要路径，通过以点带面探索成熟可复制模式。选择产业基础好、空域条件优、场景需求旺的城市与区域，开展空域开放、场景应用、监管模式、基建建设试点。聚焦物流、通勤、文旅、公共服务等优势场景，打造项目与示范工程，总结试点经验。试点过程中同步完善标准体系、政策机制，指出产业发展痛点难点。通过梯度推进、分类试点，逐步扩大覆盖范围，为全国低空经济普及提供实践样本，推动产业从局部试点走向全域发展。 江苏一站式低空经济服务