节能审查权限以项目能耗规模、审批层级为**划分，遵循 “国家 - 省级 - 市县级” 分级管理原则，且严禁将 “两高” 项目审查权下放至县级，具体划分如下
中华人民共和国司法部：一、国家发展**委负责重点领域年综合能耗 50 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 50 万吨及以上）项目的节能审查，相关审查细则由国家发改委另行制定。
二、省级节能审查机关国家发改委核报***审批（核准）和国家发改委审批（核准）的项目；年综合能耗 1 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 1 万吨及以上）的项目。
三、市级节能审查机关省级权限外，各地划分略有差异，**负责：多数地区为年综合能耗 5000 吨 - 1 万吨标煤的项目；报省级审批（核准、备案）的年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤项目；部分地区含年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤的 “两高” 项目。
四、县级及省直管县（市）节能审查机关县级：通常负责年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤（或年电力消费量 500 万千瓦时以上）的非 “两高” 项目，严禁承接 “两高” 项目审查；省直管县（市）：可负责年综合能耗 1000 吨 - 1 万吨标煤的非 “两高” 项目（省级权限外）。
年综合能耗不满 1000 吨标煤且年煤炭消费量不满 1000 吨、涉密、用能工艺简单的项目，无需单独进行节能审查。 节能评估细查能耗漏洞，创新举措实现绿色增长。福建技术规范节能评估实施细则
节能评估服务聚焦能源结构优化，助力企业提高能源利用效率。运用评估方法与工具，深入分析企业现有能源结构，结合生产经营特点与发展需求，提出合理调整建议。无论是传统能源向清洁能源转型，还是推动能源梯级、循环利用，都提供科学方案与技术支撑。帮助企业降低对传统能源依赖，增强能源供应稳定性，减少环境污染，为可持续发展注入新动能，实现能源利用的绿色升级 。
在建筑行业，节能评估服务是打造绿色建筑、降低能耗的要素。针对建筑项目，从设计规划到设备选型，对围护结构、采暖通风、照明等系统进行评估。借助建筑能耗模拟软件，预测不同工况下的能耗情况，定位节能潜力点。为建筑设计师和开发商提供节能设计优化建议，推广高效节能材料与设备，应用施工工艺，在保障建筑使用功能的同时，降低能耗，打造舒适节能的绿色建筑标准 。 湖北绿色学校节能评估认证机构节能评估筑牢节能根基，为企业发展注入绿色活力。
节能评估服务作为社会经济绿色转型的重要推手，有力促进企业履行社会责任。从项目立项之初介入，严格遵循国家法律法规与标准规范，保证评估科学。在与企业的深度合作中，充分了解实际需求，制定贴合实际的节能方案。助力企业在实现节能目标的过程中，减少环境污染，提升社会形象，为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量，实现企业发展与社会进步的良性互动 。
面对严峻的能源形势与严格的环保要求，节能评估服务成为企业提升能源管理水平的迫切需求。其提供从节能诊断、方案设计到实施指导的全链条服务，对企业能源系统进行 “体检”，找出管理漏洞与不足。同时配套节能技术培训与咨询，培养专业节能人才，增强全员节能意识，推动节能理念贯穿企业运营全过程，实现能源精细化管理，提升企业能源管理的科学性与规范性 。
2025年政策对用能结构提出的新要求
1、非化石能源占比：目标提升至20%，分布式光伏从"积极发展"升级为"保持良好态势"，并强调氢能、生物质能等多元替代。
2、行业差异化管理：
（1）工业：要求重点领域能效对标国际先进水平
（2）建筑：城镇新建建筑100%达到绿色标准
（3）交通：推进氢能重卡标准制定及多式联运优化
3、动态监测机制：国家发改委要求建立重点用能单位档案，覆盖能源消费量、结构、设备能效等数据，实现分级（国家-省级-企业）在线监测。 以节能评估为起点，开启企业低碳发展新征程。
项目节能报告应包括下列内容：（一）项目概况；（二）分析评价依据；（三）项目建设及运营方案节能降碳分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；（四）项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量、能源消费结构；单位产品综合能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的***比较；（五）项目碳排放情况，包括单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放、碳排放总量、碳排放结构（能源活动、工业生产过程排放等）；单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的***比较；（六）项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减、节能低碳技术装备应用等措施及其技术、经济论证；（七）项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。深入开展节能评估，绘制企业低碳发展蓝图。海南节能评估降本增效
节能评估为企业节能降耗按下 “加速键”。福建技术规范节能评估实施细则
节能评估能够促进新技术、新工艺、新设备和新材料在项目中的应用，推动节能技术的创新和推广，在评估过程中，评估人员会密切关注国内外节能技术的发展动态，将先进的节能技术和产品推荐给项目建设单位，例如在某建材企业新建水泥生产线项目节能评估中，评估人员推荐采用新型干法水泥生产工艺，该工艺具有能耗低、效率高、污染少等优点，同时推荐使用高效节能的粉磨设备和余热发电技术，项目建设单位采纳这些建议后，水泥生产线的单位产品能耗达到了国内引先水平，余热发电系统年发电量可满足项目生产用电的30%以上。大幅降低了项目对外部电网的依赖，此外，节能评估还为节能技术的应用提供了市场需求，激励企业加大对节能技术研发的投入，推动节能产业的发展。福建技术规范节能评估实施细则
