(六)大力促进供热采暖节能工作各地区要认真总结经验，结合本地实际制定政策措施，加强城镇供热采暖系统的节能改造。要严格按照城镇供热采暖系统工程建设标准，积极运用水力平衡、气候补偿、温控和计量等方面的适用技术，加大力度，改造供热设施和管网，改进尘系统，污染物达标排放，充分挖掘现有系统供热能力，提高能源利用效率，改善环境质量。各地区要加强城镇建筑节能标准的实施力度，新建建筑严格按照节能标准进行设计、施工及验收;对既有建筑要制定节能改造计划，积极采取措施，实施城镇既有居民住宅和公共建筑节能改造，尽快提高建筑节能水平和热能效率。稳步推行按用热量计量收费制度，促进供、用热双方节能。新建住宅和公共建筑必须安装楼前热计量表和散热器恒温阀，新建住宅同时还要具备分户热计量条件;既有住宅要因地制宜，合理确定热计量方式，热计量系统改造随建筑节能改造同步进行。燃气供暖：该方式以天然气为能源，可自行设定供暖时间，分户计量，但存在安全隐患。南京分布式供暖多少钱
在选择供暖设备时，不同的系统各有其独特的适用场景和优势。对于新建或翻建房屋，发热电缆或电热膜是理想的选择。这些系统通过在地下铺设电缆或电热膜，实现分区控制，使得无人居住的房间可以关闭电源，既节能又实用。空气源热泵则以其节能、环保的特性而广受好评。其高效的能效使得它既能连接地暖盘管，也能为暖气片提供热源。作为一种环保的供暖方案，空气源热泵在长期使用中能够为用户节省可观的能源成本。储能式电暖气则充分利用了电力低谷时段的电价优势。在采暖季的晚上9点到次日早上6点，用户可以利用低价电力为电暖气储能，白天即使不通电，电暖气也能持续散热一段时间，为用户提供舒适的室内环境。在选择供暖设备时，重要的是根据自身的需求和预算来做出决定。虽然空气源热泵的初始投资费用可能稍高，但长期来看，其运行成本较低，能够帮助用户节省大量能源费用。而电暖气和发热电缆或电热膜虽然初始投资较小，但使用费用可能会稍高一些。因此，在选择供暖设备时，用户需要综合考虑自身的实际情况，选择适合自己的供暖方案。上海燃气采暖节能系统热水的供水温度易于调节。因此，除间歇使用的房屋外，用热水作为供暖热媒较为普遍。
(三)培育和完善供热市场各地区在推进供热体制过程中，要充分利用市场机制，逐步达到多元化、运营企业化、服务社会化，提高供热运营效率和产品质量，改善供热服务，满足用户需求。要加大国有供热企业的力度，推进建立现代企业制度，提高市场竞争能力和应变能力。允许非公有资本等各种经济成分的企业参与热源厂、供热管网的、建设、改造和经营。(四)切实低收入困难群体采暖各地区在城镇供热体制过程中，要高度重视城镇低收入困难家庭冬季采暖问题。在制定配套政策措施时，要将解决好城镇低收入困难家庭采暖问题作为重点内容，按照属地管理原则，切实落实，通过多种途径、采取多种措施加以解决。城镇低收入困难家庭采暖的，以同级为主，上级可通过适当方式给予补助。财政将在对地方一般性转移支付中，统筹考虑城镇低收入困难家庭采暖支出因素。
集中供热的温度和时间是如何确定？集中供热的标准温度是18℃±2℃；供热时间为每年的11月15日至次年的3月15日，约120天。按人体生理条件对气温环境的需求而确定的，在寒冷的冬季，由于房屋的保温作用，室内的温度一般要比室外高出5℃左右，当室外温度在8℃时，室内就不能保证温度在12℃以上，人体便产生寒冷感，所以我国把采暖的室外温度界线定位8℃。集中供热采暖系统庞大而复杂，启动和关闭采暖系统是一项十分繁琐的工作，逐步升温需要相当一段时间采暖完成系统启动，所以，集中供热的采暖时间是不能随意变动的。什么是供暖，供暖的优点及构成:供暖是以温度不高于60℃的热水为热媒，在埋置于地面以下填充层中的加热管内循环流动，加热整个地板，通过地面以辐射和对流的热传递方式向室内供热的一种供暖方式；供暖优点：增加地面厚度：且加气（泡沫）混凝土具有良好的吸音作用，因而具有良好的楼层隔音效果。节能省钱：地热辐射采暖与其他采暖方式相比，相对瑞利数Ra<1，空气几乎无上下对流，室温由下而上梯度分布，天花板温度低，节能幅度大约是20%，如果采用分区温控装置，节能幅度可以达到40%；热源选择比较多。 热泵不会产生任何排放物，运行方式非常环保。
电热膜的优点是比较薄、面积大，可以铺地板下页可以上墙上天花板，二次装修铺设在地板下适合平铺。发热电缆较厚，一般埋藏在地下混凝土和地板龙骨间。发热电缆的优点是技术成熟，使用寿命长，性能稳定，国外50年以上的应用历史仍在使用。电热膜发热原理相对复杂，膜片油墨部分超10年会出现老化现象。发热电缆是整根电缆，只有一个接头，故障点少。电热膜每一块发热膜片都要与两根供电电线连接，不只线路接头多，电线接头易老化，出现问题，而且这些接头在现场手工压接，安装人员的水平要求较高热媒被设在该空间以外的产热、集热或换热设备（热源）加热后，用供暖管道分配到各个供暖放热器。上海低温供暖改地暖
更换供暖设备是很好的选择。南京分布式供暖多少钱
综合初费用更低。缺点：舒适性略差，会有轻微噪音，会损失部分电量。（3）空气源热泵+地面供：节能、运行费用低；舒适性高；系统具有一定的蓄热功能，热稳定性好，能抵消空气源热泵极端天气时的制热功率波动，使系统运行更稳定、可靠。缺点：既有建筑改造会破坏原有地面；对于楼房建筑还会降低房间高度；如出现施工质量问题，维护困难。（4）空气源热泵直接冷凝式供暖的方式（热风机）：系统简单，安装维护方便，故障率低；节能性高。缺点：舒适性差；有轻微噪音。3、运行费用的高低与末端组合有关吗？运行费用的高低与末端组合有很大关系，同样的热泵设备，用散热器方式费用，风机盘管排序为次，地面供暖费用。该组数据可供参考：地面供暖模式：供水温度35℃，运行费用；风机盘管供暖模式：供水温度45℃，运行费用；散热器供暖模式：供水温度55℃，运行费用。4、空气源热泵供暖系统末端如何选择？对于新建建筑，优先选择地面供暖形式；既有建筑改造可选用散热器或风机盘管两种形式；如果散热器已经老旧或者新增数量较多，建议选择低温风机盘管形式。风机盘管供暖末端冬天通热水可以供暖，夏天通冷水可以制冷，也简称两用末端。风机盘管供暖末端可上部设置（顶挂式）。
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