为实现 科学 管理和国家决策要求，必须客观地、定量地认识和评价水土保持的和单项问题，揭示水土保持的基本情况与动态变化、水土保持的成效与进展，水土保持的潜力与展望。总效益是各项效益的融合，研究分类效益及其间的相互关系应是主要内容。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济发展的重要因素，分析研究与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。经济既是各类措施的物质基础，也是国民经济发展和构建小康社会的必要条件。水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要测试分析评估其效益，确实不易。目标六个：扰动土地整治率、水土流失面积总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率。南充环保水土...

水土保持，是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，提高土地生产力，建立良好生态环境的事业。水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。八十年代以来，进入了一个以小流域为单元开展水土流失综合治理的新阶段。小流域是指以分水岭和出口断面为界形成的面积比较小的闭合集水区。流域面积比较大一般不超过50平方公里。每个小流域既是一个的自然集水单元，又是一个发展农、林、牧生产的经济单元，分布在大江大河的上游。一个小流域就是一个水土流失单元，水土流失的发生、发展全过程都在小流域内产生具有一定的规律性。2020年，中国国家水土保持重点工程治理1.34万平方公里。土壤侵蚀强度： 单位面...

水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政策法规。从人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的比较高理想。当然，这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。财政拨付2013年农业综合开发水土保持项目资金23564万元，项目建设范围涉及山西、重庆、宁夏等7个省（自治区、直辖市）。财政已累计拨付2013年农业综合开发水土保持项目资金61564万元，占全年水土保持项目财政补助资金的100...

水土保持是一项综合性很强的系统工程，水土保持工作主要有4个特点：一是其科学性，涉及多学科，如土壤、地质、林业、农业、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然条件的差异和当地经济水平、土地利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要采取不同的手段。三是其综合性，涉及财政、计划、环保、农业、林业、水利、国土资源、交通、建设、经贸、司法、公安等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作。四是其**性，必须依靠广大**，动员千家万户治理千沟万壑。 水土流失治理面积：在水土流失地区实施了水土保持措施，达到国家治理标准的面积。南充公路水土保持设施验收由于土壤的组织物质比较特殊，是...

水土保持管理体制沿革：1961年精简机构时，水土保持委员会连同其他一些机构一并撤销，同年又得到恢复。1965年，批准了《农业部、水利电力部关于将农田水利业务和水土保持的日常工作由农业部移交水电部管理的联合报告》和两部有关交接事项的协议，将农田水利业务和水土保持工作移交水电部管理。同年，水电部成立了农田水利局，主管农田水利和水土保持工作。1979年，国家撤销水利电力部，分设水利部和电力工业部，水利部在农田水利局设立了水土保持处。凡是开发建设项目（交通、电力、矿业、水利、城建、农林等）都要编报水土保持方案（报告书或报告表）。重庆城镇水土保持设施验收水土保持是一项综合性很强的系统工程，水土保持工作主...

不只是土地资源，还包括水资源。保持（conservation）的内涵不只是保护（protection），而且包括改良（improvement）与合理利用（rational use）。不能把水土保持理解为土壤保持、土壤保护，更不能将其等同于侵蚀土壤控制（soil erosion control）。由于土壤的组织物质比较特殊，是具有地标性的自然营力，并在其作用下，以自然营力和人类的综合活动作用下会对土壤有一定的影响，主要是气候、地形、地质、植被等方面的因素，我们所说的土壤侵蚀也是如此，是在综合活动的情况下，造成土壤过度剥蚀、破坏、分离、搬运、沉积。我们在修建水库时，必须要考虑到选址的问题，以此来遵...

《水土保持法》颁布实施以来，对生产建设活动的监督管理力度逐步加大，生产建设项目人为水土流失得到了一定程度的控制，但仍很严重。一是还有相当一部分生产建设项目在施工过程中没有按水土保持方案实施水土保持措施，或采取的措施不及时、不到位，先弃后拦现象普遍，乱挖乱弃时有发生。个别项目甚至直接向江河湖库弃土弃渣。二是大规模的山地速生丰产林、经济林果业开发，大部分没有纳入生产建设项目管理，没有实施有效的水土保持措施，一些地方仍然延续炼山造林方法，造成大量的人为水土流失。重力侵蚀，是一种以重力作用为主引起的土壤侵蚀形式。重庆土地水土保持方案评价水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。党的以...

加强新时代水土保持工作的总体要求是什么？在主要目标上，到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，水土流失状况持续改善，全国水土保持率达到73%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制形成，人为水土流失得到控制，重点地区水土流失得到治理，全国水土保持率达到75%，生态系统水土保持功能增强。要坚持创新、激发活力，深化水土保持体制机制创新，加强举措系统集成、精细施策，进一步增强发展动力和活力。根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定，在可研阶段编制水土保持方案。重庆农业水土保持设...

什么叫土壤熟化？ 答：土壤熟化指在农业生产中，通过耕种、施肥、灌溉、排水等各种技术措施，使土壤的耕性不断改善，肥力不断提高，土壤向有利于作物高产方向转化的过程，即生土变熟土的定向培育过程。 什么是侵蚀模数？ 答：侵蚀模数指某1liu域单位面积在单位时间内的侵蚀量，它的大小反映流域的侵蚀强弱。 泥石流指的是什么？ 答：泥石流是一种含有大量泥沙石块等固体物质的特殊洪流，它既不同于一般的暴雨径流，又是在一定的暴雨条件下，受重力和流水冲力的综合作用而形成的。 “预防为主，保护优先、***规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”十六字方针。德阳...

加强新时代水土保持工作的总体要求是什么？加强新时代水土保持工作必须坚持以新时代社会主义思想为指导，深入贯彻党的二精神，贯彻生态文明思想，完整、准确、贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。在工作原则上，要坚持生态优先、保护为要，建立严格的水土流失预防保护和监管制度，守住自然生态安全边界，提升生态系统质量和稳定性。要坚持问题导向、保障民生，充分发挥水土保持的生态效益、经济效益和社会效益，不断增强人民**的获得感、幸福感、安全感。要坚持系统治理、综合施策，从生态系统整体性和流域系统性出发，因地制宜、科学...

水土保持管理体制沿革：1982年，水利部与电力工业部合并，成立水利电力部，农田水利局改名为农田水利司，归口管理全国水土保持工作。同年出台的《水土保持工作条例》明确水利电力部主管全国水土保持工作，并成立全国水土保持工作协调小组，协调小组办公室设在水利电力部。1986年，水利电力部决定农田水利司更名为农村水利水土保持司。1988年，撤销全国水土保持工作协调小组，成立全国水资源与水土保持工作领导小组，办公室设在水利部农村水利水土保持司，并将水土保持处分设为治理处和监督处，1992年该领导小组撤销。水土流失防治责任范围一般包括项目建设区和直接影响区。泸州市政水土保持怎么做如何加强新时代水土保持工作的组...

水土保持，水利部将采取哪些具体措施？进一步深化宣传引导，引导全社会强化水土保持意识，凝聚共识，形成合力。对抓好贯彻落实进行安排部署。制定贯彻落实意见分工方案，强化责任落实。同时，指导各地结合实际出台具体举措。会同相关部门适时对意见落实情况进行跟踪监测，及时总结好经验好做法，合力推动意见落地见效。采取多种形式开展水土保持宣传教育，普及水土保持法律法规和相关制度。将水土保持纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，强化以案释法、以案示警，引导全社会强化水土保持意识。水土保持是一项综合性很强的系统工程，水土保持工作主要有4个特点。云南城市水土保持监测根据《水土保持法》第五十三条违反本法规定，有下列行为...

水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，建立良好生态环境的工作。水土资源是人类赖以生存的物质基础，是构成自然生态环境的主要因素。生产建设项目在开发利用土地资源的过程中，必然产生水土流失，所以在开工建设前，必须编制水土保持方案，并报行政主管部门批准。水土保持监测什么时候做？建设单位应当自行或委托具有水土保持监测技术能力的单位开展水土保持监测工作，水土保持监测应当在项目开工前委托。对已开工建设未开展水土保持监测工作的，应及时委托相关单位开展水土保持监测工作，以免被列入“重点关注名单”和“黑名单”。水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称。包括工程设施。云南乡镇水土保持方案...

我国水土保持监测工作发展成就与作用水土保持监测是水土保持事业的一项重要的基础性工作。我国的水土保持监测工作始于２０世纪３０年代，之后陆续在福建长汀和黄河中游的天水、西峰、绥德等地开展了水土流失定位观测。１９９１年《中华人民共和国水土保持法》的颁布，标志着我国水土保持监测工作步入了法制化发展之路，水土保持监测在监测机构、监测网络、技术标准、规章制度、人才队伍等方面得到了不断发展，水土保持监测工作取得了巨大成绩。２０１１年３月１日施行的新水土保持法明确规定“县级以上人民ZF水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在ZF决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用”，进一...

什么是生态修复？ 答：生态修复主要指在自然突变和人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作。 什么是立地因子(立地条件)？ 答：影响植物生长的气候、土壤、生物、地形等各种外界因子。 什么叫适地适树？ 答：根据立地条件，选择生物学特性与之相适应的树种。 什么叫沙漠？ 答：气候干旱，植被稀疏，风沙吹蚀强烈，沙丘、沙垄等风积地貌发育的地区。 什么叫荒漠化？ 答：在干旱区、半干旱区和亚湿润干旱地区，由于气候变化及人类活动引起的土地退化，包括水土流失、土壤的物理化学和生物特性退化以及自然植被破坏等引起的土地生产力的下降或丧失。 水土保持...

一、突出水土保持监管1完善生产建设项目水土保持监管制度体系。制定出台水土保持方案承诺制、区域评估、监测“三色”评价等制度，修订生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部5号令）。各级水行政主管部门系统梳理生产建设项目水土保持监管政策制度，做好“立改废释”。2开展人为水土流失卫星遥感常态化监管。水利部利用2020年上半年卫星遥感影像，组织开展覆盖全国范围的生产建设项目水土保持遥感监管，地方负责现场复核、认定和查处。各省级水行政主管部门利用2020年下半年遥感影像，至少加密开展一次遥感监管。2019年遥感监管产生的数据、已批复的生产建设项目水土保持方案数据和日常监管等数据要按照职...

水土保持补偿费按照征占用土地面积计征（包括长久占地和临时占地），长久占地是指土地证上面积，还是指项目选址意见书中的面积？答：根据水土保持法及《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）有关规定，对于开办一般性生产建设项目的，水土保持补偿费按照征占用土地面积计征。征占用土地面积指的是征占用土地的全部面积，包括长久征地和临时占地，不仅是其中项目建设占用的土地面积。26 、我们是一家水泥生产企业，于2003 年、2004 年建设的水泥生产线及配套开采的石灰石矿山，现已生产运行十几年了，主管部门要求我们补做水土保持方案，并交纳水土保持补偿费，《中华人民共和国水土保持法》是于2011 ...

水土保持“三同时”是什么意思？ 施工前：依法编报水土保持方案；严格审查水土保持设计；加强水土保持宣传，提高参建单位意识；成立水土保持工作组织机构；制定水土保持工作管理制度，压实责任。施工中：加强水土保持施工管理；充分发挥水土保持技术服务单位的作用；不定期开展水土保持措施专项检查；尽早开展水土保持方案变更工作；积极配合水行政主管部门现场检查指导；足额缴纳水土保持补偿费；尽早委托第三方机构开展验收准备工作。施工后：依法开展水土保持设施验收；积极准备验收核查工作；落实管护责任，保障水土保持措施持续发挥效益；按规定做好档案归档工作。 水土保持社会效益：实施水土保持措施后，人民生命财产安全等方...

完善水土保持体制机制11做好水土保持“十四五”规划编制工作。组织编制全国水土保持“十四五”规划，以及坡耕地水土流失综合治理工程、国家水土保持重点工程“十四五”实施方案。省级水行政主管部门要结合实际，编制完成水土保持“十四五”规划及相关专项规划，明确“十四五”期间水土保持工作的思路目标、主要任务和重点举措。12做好水土保持规划评估与考核。完成对省级2019年度实施全国水土保持规划情况的评估，向报告规划年度实施进展情况。会同六部委部署对省级实施全国水土保持规划情况的五年考核工作。未出台省级考核办法的省份要尽快出台本地区目标责任考核办法，已出台考核办法的省份要抓紧开展考核，强化结果应用，...

抓好水土流失治理8完成年度新增水土流失治理任务。各省（自治区、直辖市）根据《全国水土保持规划》分省任务指标和省级水土保持规划要求，明确2020年度省级水土流失治理任务，将任务指标分解落实到县级行政区，确**地区水土流失治理任务圆满完成。9抓好黄河流域水土流失治理。黄委组织编制黄河流域水土流失治理专项规划，明确黄河流域水土流失治理的目标、任务及淤地坝、旱作梯田等措施布局。以黄土丘陵沟壑区和黄土高塬沟壑区为重点，实施小流域综合治理和坡耕地水土流失综合治理，完成下游有重要设施的中型以上病险淤地坝除险加固。10加快重点地区水土流失治理。抓好长江上中游坡耕地治理，加大东北黑土区侵蚀沟和6度以上坡耕地治理...

普及发展阶段（1979年以后）十一届三中全会把工作重点转移到经济建设上来，实行开放政策，水土保持得到了空前发展。1982年6月30日，发布了《中华人民共和国水土保持工作条例》。1991年6月29日，第7届全国人大会第20次会议通过了《中华人民共和国水土保持法》。它的颁布实施，是中国水土保持事业的一个重大转折点，为预防、治理水土流失，合理利用和保护水土资源提供了有力的法律武器，使中国的水土流失防治工作走上法制化、规范化、科学化的轨道。1980年，北京林学院设立水土保持系，除培养水土保持专业本科生外，还培养硕士研究生。1980年水利部召开会议，在总结以往经验与教训的基础上，提出以小流域...

水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严重影响农业生产。 水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严...

50年的水土流失综合治理，在改善农业生产基本条件，提高农业产量，促进农村经济发展，加速贫困山区和沙区农民脱贫致富，改善生态环境等方面起到了十分重要的作用。自中华人民共和国成立至2000年底，全国完成水土流失综合治理面积近81平方公里。其中营造各类水土保持林和经济林果面积、坝地等基本农田及治沙造，还兴修了大批蓄水保土工程。这些水上保持工程每年可拦蓄泥沙15亿吨,增加蓄水能力250亿方,增产稂食170亿公斤,生产林果产品300亿公斤，经济效益十分明显。自1980年以来，全国开展的七大流域重点治理工程覆盖总面积已达180万平方公里，涉及全国26个省、自治区、直辖市的900多个县。全国开展...

县住房和城乡建设局建设的污水处理厂及配套管网工程，2019 年8 月取得水保方案的批复，是否需要缴纳水土保持设施补偿费？有何依据？答：按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综[2014]8 号）第十一条规定，建设市政生态环境保护基础设施项目的免征水土保持补偿费。根据住房和城乡建设部意见，市政生态环境保护基础设施项目范围包括面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化设施等相关基础设施。因此，您提到的城市污水处理厂及配套管网工程属于面向城市及社会公众提供公共服务的排水与污水处理设施，符合免征情形，免征水土保持补偿费。水土保持是山区发展的生...

什么是水土保持水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。包括对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。名词的提出1940年，黄河水利委员会林垦设计委员会与金陵大学农学院，在成都召开了一次防止土壤冲刷的科学讨论会，次提出“水土保持”一词。发展历程中国是世界上历史悠久的农业文明古国之一，水土保持自古有之。《尚书》有“帝（舜〕日，俞咨禹，汝平水土”的记载。《吕刑》有“禹平水土，主名山川"的记载。《诗经》中有“原隰既平，泉流既清"的诗句。水土保持的措施，古有沟洫之...

教育引导各级水土保持干部职工自觉提升站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把讲的要求体现在具体行动、履职实效和日常言行上。压实主体责任。履行从严管党治党主体责任，落实“一岗双责”，抓好廉政建设。强化水土保持行业廉政风险防控手册执行，加强警示教育。针对关键领域、环节和岗位完善防控措施，加强对权力运行的制约和监督。强化作风建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和、集中整治成果，大力践行新时代水利精神，不断提升学习能力、举一反三能力和抓落实能力，主动担当作为，忠实履行职责，以务实高效的作风保障水利发展总基调在水土保持领域落地见效。 由于面蚀面积大，侵蚀的又是肥沃的...

农牧联合养殖项目（养猪场）征占用土地面积里面包含养殖区和基本农田，基本农田部分该不该征收水土保持补偿费?答：根据水土保持法及《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）有关规定，您提到的农牧联合养殖项目属开办一般性生产建设项目的情形，水土保持补偿费按照征占用土地面积计征，征占用土地面积指的是征占用土地的全部面积，因此，您提到的养殖区和基本农田都应当依法依规缴纳水土保持补偿费。 请问水土保持司，为妥善解决长城管护的问题，明确保护范围，减少人为的干扰和破坏，对实施保护的明长城两侧架设围栏，修建巡查道路等，配套环境整治及附属设施的长城保护利用设施项目是否免征水土保持补偿费...

什么是生态因子? 答：指对生物有影响的各种环境因子。常直接作用于个体和群体，主要影响个体生存和繁殖、种群分布和数量、群落结构和功能等。各个生态因子不仅本身起作用，而且相互发生作用，既受周围其它因子的影响，反过来又影响其它因子。 什么叫做土壤肥力？ 答：土壤肥力是指土壤为植物生长供应和协调养分、水分、空气和热量的能力，它是土壤的本质属性，可分为自然肥力和人为肥力。 什么是径流？ 答：流域的降水，由地面与地下汇入河网，流出流域出口断面的水流，称为径流。 组织不同相关专业的**按照法律、法规和技术规范组织审查，并出具技术评审意见或会议意见。泸州水土保持方案 水土流...

砖厂和石厂开挖料（页岩、水泥配料用砂岩）有国土部门的采矿许可证，开挖料属于矿产资源。水土保持补偿费征收同时满足水土保持补偿费征收使用管理办法第七条规定（二）（三）。请问可按照（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征水土保持补偿费吗？答：根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014 〕8 号）第七条规定，您提到的情况属开采矿产资源的情形。水土保持补偿费在建设期间，按照征占用土地面积计征；在开采期间，按照开采量计征。沟蚀形成的沟壑成为侵蚀沟。广安农田水土保持方案编制单位请问水土保持方案中橡胶坝工程建设的占地面积怎么计算？坝前铺盖、坝后消力池、护坦、海漫...

水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严重影响农业生产。 水土流失会影响农业生产吗？ 答：会，据科学观测，15～25度的坡耕地每年每公顷流失水量400～600立方米，流失土壤30～150吨；土壤中的氮、磷、钾、有机质等养分都同时流掉，造成土地日益瘠薄，田间持水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农作物产量很低，**生活贫困，严...