目前，全国都开始了城镇老旧小区改造工作，改善居民居住环境，完善小区配套和市政基础设施。请问一下，城镇老旧小区改造绝大部分内容为改造工程，需要办理水土保持方案吗？需要缴纳水土保持补偿费吗？答：一、水土保持法第二十五条规定：在山区、丘陵区、风沙区和水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。《水利部关于进一步深化“放管服”*****加强水土保持监管工作的意见》（水保〔2019〕160号）***条***款进一步规定，征占地面积在0.5公顷以上或者挖填土石方总量在1千立方米以上的项目，应当编制水土保持方案（报告书或报告表），并在开工前报水行政主管部门（或其他有水土保持方案审批权的部门）审批。如您提到的项目属在发展**或者其他部门立项（实行审批、核准或备案制管理），且满足上述条件，则应当依法编报水土保持方案，并在开工前取得批复。二、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第五条规定了水土保持补偿费缴纳义务人的范围、第七条规定了水土保持补偿费的计征方式。水土保持可以改善农民的生活条件。四川乡镇水土保持风险分析评估报告
水土保持工作面临的新形势：随着工业化、城镇化加快推进，我国城镇人口持续增加，农村人口持续减少。2016年我国城镇常住人口79298万人，常住人口城镇化率为57.35%，农村居民中还有部分劳动力从事非农业生产。农业在国民经济中的占比下降，农民对土地的依赖性也相应的下降。在水土流失地区，除国家实施的退耕还林还草，部分投入产出比小的土地也被农民主动弃耕，对土地的扰动将进一步减轻。同时，随着经济条件的改善，农村能源结构发生了很大变化，薪柴在农村的使用量越来越小。薪柴本身的来源大部分是农林业生产的副产品，而不是有目的的采薪。上述因素会极大的促进生态系统的自然，再加上大规模国家水土保持及相关生态建设工程，全国水土流失将持续快速下降。按前两次全国水土流失调查的情况推测，今后一段时间内全国水土流失面积每年的减少量可能达到5万至7万平方公里。广安城市水土保持补偿费水土保持的实施需要注重生态文明建设，推动可持续发展。
水土保持管理体制沿革：1982年，水利部与电力工业部合并，成立水利电力部，农田水利局改名为农田水利司，归口管理全国水土保持工作。同年出台的《水土保持工作条例》明确水利电力部主管全国水土保持工作，并成立全国水土保持工作协调小组，协调小组办公室设在水利电力部。1986年，水利电力部决定农田水利司更名为农村水利水土保持司。1988年，撤销全国水土保持工作协调小组，成立全国水资源与水土保持工作领导小组，办公室设在水利部农村水利水土保持司，并将水土保持处分设为治理处和监督处，1992年该领导小组撤销。
《水土保持法》颁布实施以来，对生产建设活动的监督管理力度逐步加大，生产建设项目人为水土流失得到了一定程度的控制，但仍很严重。一是还有相当一部分生产建设项目在施工过程中没有按水土保持方案实施水土保持措施，或采取的措施不及时、不到位，先弃后拦现象普遍，乱挖乱弃时有发生。个别项目甚至直接向江河湖库弃土弃渣。二是大规模的山地速生丰产林、经济林果业开发，大部分没有纳入生产建设项目管理，没有实施有效的水土保持措施，一些地方仍然延续炼山造林方法，造成大量的人为水土流失。水土保持可以保护生态环境，维护生态平衡。
近10年，国家水土保持重点工程规模和范围不断扩大，全国累计初步治理水土流失面积近110万平方公里，带动全国实施坡改梯面积近500万亩。全国有1.5亿**从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区**的生计问题得以解决。治理水土流失，事关经济社会可持续发展和中华民族长远福祉。对此，、高度重视，出台了一系列支持水土保持的政策举措，推动水土保持工作取得重大进展和成效。近年来，我国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持“三同时”制度落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。水土保持需要注重国际合作，共同应对全球环境问题。泸州水土保持方案评价
水土保持可以减少土地的侵蚀和沉积，保护水资源。四川乡镇水土保持风险分析评估报告
您好！城市备用水源输水管线建设工程水土保持补偿费是否属于免征范围？答：《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定了免征水土保持补偿费的七种情形，其中明确市政生态环境保护基础设施项目可免征水土保持补偿费。根据住房和城乡建设部意见，市政生态环境保护基础设施项目范围包括面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化设施等相关基础设施。您提到的城市备用水源输水管线工程如属于面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水设施，可免征水土保持补偿费。针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。8、水库建设的临时设施布置在水库淹没区，该临时设施占地是否征收水土保持补偿费？四川乡镇水土保持风险分析评估报告
