2014年国家发改委要求各类城镇要因地制宜地制定农业转移人口落户的具体标准，特大城市要实行居民制，并向社会公开公布，引导农业转移人口在城镇落户的预期。针对另外1亿多常住城镇但无法落户的农村转移人口，徐宪平说，将通过建立居民制实现市民化。国家将以居住证为载体，与居住年限等条件挂钩，稳步推进城镇的义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗、保障性住房等公共服务，并使这五大公共服务覆盖城镇常住人口。居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家"绿卡"制度进行的尝试。上海居转户可以是劳务派遣关系，公司可以委托劳务派遣服务机构代为办理。浦东居住证积分作用
根据《上海市居住证管理办法》规定，申办《上海市居住证》条件为“两个合法稳定”，即合法稳定居住、合法稳定就业。对此，《实施细则》将“合法稳定居住”对应明确为“拟在本市居住6个月以上的住所证明”，即包括：来沪人员自购房屋产权证明、租赁房屋合同登记备案证明、单位宿舍证明和居（村）委寄宿证明4种；将“合法稳定就业”对应明确为就业、投资、开业、从事个体经营，分别提供6个月以上劳动（聘用）合同、企业或个体工商户营业执照和参加本市职工社会保险满6个月证明。浦东居住证积分作用持有《上海市居住证》的来沪人员需要申请积分的。
居住证为中国制定技术移民办法，较终形成中国国家"绿卡"制度积累了经验。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。2014年1月，北京市出台规定，居住证制度将替代暂住证。同年12月4日国家法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。征求意见稿规定，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。自2016年1月1日起《居住证暂行条例》开始 施行。
积分每年续签一次，一次续签和居住证到期时间保持一致（所以一般少于一年），第二年开始续签就是完整的一年周期。正常居住证续签一般是提前15-20天左右自动续签（限自有房产或租房且租赁备案在效期内的持证人员），会收到签注短信，如果是前文所述正好在4-5月份要用积分，又要这个时候续签的，可以选择在提前对应的社区事务受理中心现场要求提前续签，大概能节约宝贵的10-15天左右。积分续签在没有材料变更的情况下，原则上不再审核已经审核过的书面材料；有变更的情况，原则上只审核变更的部分，已经审核过的不再复审。居住证制度既保护了流动人口在当前工作居住地的社会福利待遇，又保护了流动人口在原籍的应有权益。
居住证的实施背景：在全中国各地的相关变革中，非户籍人口的权益正在日益受到重视，公共服务和社会保障的覆盖范围也在日渐扩大。这些变化的背后有招工难、地方保护等复杂的经济和社会因素，也有着地方国家辖区管理的政事需求。居住证制度既保护了流动人口在当前工作居住地的社会福利待遇，又保护了流动人口在原籍的应有权益，保障了来去自由，自由流动，符合市场经济发展的需要。全中国范围内的大趋势是，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽城市户口的迁移限制。上海户口和居住证就相当于享受上海公共服务的会员卡。浦东居住证积分作用
居住证转户籍是方案的另一个主要内容。浦东居住证积分作用
上海户口和居住证就相当于享受上海公共服务的会员卡，只不过后者是普通会员，而前者是VIP会员。VIP会员有哪些特权？在子女教育上，有上海户口可以上一梯队良好公办学校且优先录取，而居住证和积分单只能上户口生招不满的，还有剩余招生名额的普通学校；在购房资格上，有上海户口家庭可以在上海买两套房，而非沪籍家庭连续五年社保才能买一套；在持有期限上，上海户口一经办理终身有效，且可以代际继承，一直传给下一代，都是上海户口，而居住证和积分单需要每年去续签，万一积分条件有变化可能就续签不了了，平时还影响不大，如果在中高考报名阶段出岔子就会耽误孩子教育大事；较后，在身份感上，上海户口让你感觉有归属感，感觉这个城市属于你，而居住证只能说明你暂时在这里工作生活。浦东居住证积分作用
