“目前市场主体参与较积极的,是危废集中收集贮存类‘绿岛’项目,这是因为国家和省生态环境部门有较为完善的政策体系、监管措施。”“绿岛”项目实质是污染物的集中处置(贮存)设施,有比较成熟明确的技术标准、规范。如何将分散的市场主体产生的污染物环保、安全、经济地收集到“绿岛”,是一大难点。省生态环境厅要求,将污染物从中小微市场主体收集到“绿岛”,要系统科学地设计好收集路线、方式、设备等。另外,“绿岛”项目将分散的污染物集中后,环境风险会明显提高,这也是各地发展“绿岛”需要注意的问题。绿岛模式注重提升城市的生态承载能力,为城市可持续发展提供了有力支撑。福建危废绿岛模式运营单位
“新生事物发展壮大需要在某些领域突破原有的条条框框。”不少受惠的企业主呼吁,尽快评估“绿岛”项目的落地效果,不同部门间打破壁垒,联合制定相关管理政策、统一行业标准,让这一服务中小企业的利好政策用好走稳。由于“绿岛”试点启动时间不长,推进过程中还存在一些突出问题。比如,部分地区还存在对“绿岛”项目建设需求了解不充分、深入基层调研不够、地方知晓率不高等问题。再如,部分地区对“绿岛”项目理解存在偏差,不符合的项目偏多,一些项目技术、投资、环境可行性还需要进一步论证。四川绿岛模式设计绿岛模式强调城市建设要尊重和保护野生动植物的生存空间。
江阴高新区餐饮油烟集中治理“绿岛”项目,正式通过省“绿岛”项目形式审查和现场核查成为2023年度苏南地区独一个通过省级餐饮“绿岛”项目审查的入库项目,大气污染一直以来都是人民大众“心肺之患”的导火索。为集中解决影响人民大众身心健康和环境质量的热点、难点问题,江阴高新区结合本区域生态环境治理和城市环境综合整治的双重需求,针对分布在芙蓉路、文化中路沿街居民楼底的80余家中小餐饮服务企业所存在的问题,采用油烟气统一收集、集中治理、集约管控、智慧运维的模式,打造形成可供多个市场主体共享的环境公共基础设施“绿岛”,形成若干深度减排、稳定达标的集中区,该项目还被列为省级服务业“绿岛”试点示范项目。
“绿岛”诞生之初是为了“解难题”。“中小企业总体上治污水平普遍不高,但如今越来越严格的环境保护制度,都在促使其发展不断规范。”南京大学环境规划设计研究院技术工程师汪子润表示,“如今,小企业面临着现实的两难境地——如果自己建完备的治理设施,成本过高,治污可能要赔;如果建设简易治理设施,难以实现稳定达标排放,不治可能要停。”汪子润表示,即便企业建设了比较好的污染治理设施,但是由于缺乏专业的知识和运维能力,很容易陷入“反复治、治反复”的恶性循环中,给监管部门也带来压力。绿岛模式强调因地制宜、分类施策的环保策略,提高了环保工作的针对性和实效性。
生态环境部华南环境科学研究所高级工程师庄志鹏也以注塑、塑料制品、发泡等行业为例,指出建设“绿岛”要考虑规模是否足够大,VOCs总量削减是否与投资成正比。庄志鹏表示:“比如占地面积很大的一个企业,它的VOCs污染物减排量只达零点几吨,那支持其建设绿岛就没有意义。”另外,建设“绿岛”仍需区域性统筹性考虑,让“绿岛”模式能够长期有效运行。生态环境部华南环境科学研究所副研究员张毅强解释,“绿岛”集中产污、治污的需求一定是工业企业聚集的地方,往往土地资源会紧张,如果区域性统筹规划欠缺,会导致后期的配套服务跟不上,难以持续稳定运行。他表示,“绿岛”项目一次性的建设成本其实比较大,建起来后,如何维系后期的运营仍然存在挑战。通过绿岛模式的实践,我们培养了一批具有环保意识和专业技能的人才队伍。山东活性炭资源化绿岛模式工程
绿岛模式促进城市绿地和生态园区的建设和保护。福建危废绿岛模式运营单位
对于企业分布太零散,不具备共建“绿岛”的情况,王亚男建议government要加强引导。“可以引导各种产业形成规模化,尽量达到共建共享‘绿岛’的条件。” 前面提到的家具厂,很多原先就是分散的家庭式作坊,在当地government的引导下,渐渐集中起来。如果实在集中不起来,也可以分工段在不同的地方进行治污处理。橡胶行业废气难治理、危废难处置问题,一直是困扰橡胶行业高质量发展的“紧箍咒”。为此,天台县创新思路,通过构建活性炭“感知—更换—运输—再生—回用”的VOCs治理“绿岛”的新模式,实现废气治理水平提升和危废源头大幅减量化,达到经济效益和污染治理双提升的目的,有力推进“无废城市”的建设进程。福建危废绿岛模式运营单位
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